| 省委教育工委副书记 省教育厅副厅长 蒋胜祥 |
同志们：
今天,我们在这里召开全省实施农村中小学现代远程教育工程工作会议，会议的任务是贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、省政府《2004年政府工作报告》精神，研究实施全省农村中小学现代远程教育工程，加快我省农村中小学教育信息化进程，缩小城乡教育差别，推动我省基础教育高水平均衡发展，提高农村教育质量和效益。我们要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，做好我省农村中小学现代远程教育工程工作，全面实施高水平、高质量“普九”，提前基本实现我省教育现代化的目标。
下面我就省中小学信息技术教育工作会议以来，全省中小学教育信息化工作作一个简单的回顾，并就全省实施农村中小学现代远程教育工程讲几点意见。
一、 全省中小学教育信息化成绩显著
自2000年全省中小学信息技术教育工作会议以来，各级教育行政部门、电教职能部门和中小学校按照《浙江省普及中小学信息技术教育规划（2001-2005）》的要求，做了大量工作，取得了很大成绩。全省中小学校“两机一幕”的普遍使用、计算机配备的生机比、信息技术课的开课率等多项指标进入了全国先进水平。到2003年底，我省中小学已拥有计算机36.8万台，生机比达到16.6：1，近400万中小学生接受信息技术教育，建成市、县（市、区）教育城域网70个，以省教育网和各地教育城域网站为中心的教育网络已覆盖全省一半多的乡中心以上学校。去年中央电化教育馆在我省召开全国电化教育馆馆长会议，是对我省中小学教育信息化建设取得成绩的肯定。
1、中小学信息技术教育普遍开展
我省所有高中、绝大多数的初中和一半以上的乡镇中心小学已经开设了信息技术课。全省90%的城市学校、67%的县镇学校、40%的农村学校已拥有计算机教室。我省中小学教师和学生掌握信息技术基础知识以及应用能力有了明显提高，2003年在教育部基础教育课程教材发展中心和中央电教馆联合举办的全国多媒体教学软件大奖赛中获一等奖2个、二等奖5个，其他奖项17个，位列全国前茅。金华市、杭州市、绍兴市和宁波市在多媒体教学软件和学生电脑作品制作中取得好成绩，获得多个全国奖项。
2、全省中小学教育信息网络体系初步形成
省教育厅主办的“浙江教育网”发布教育信息、提供教育资源查询，在省内外产生了一定影响，受到省信息产业厅的表彰。全省75%的县（市、区）已建成教育城域网，62%的城市中小学校、27%的县镇中小学校、13%的农村中小学校已建成校园网，并与“浙江教育网”链接，全省中小学教育信息网络体系初步形成。义乌市于1997年率先建成全国第一个教育城域网，舟山市普陀区和东阳市以较少的投入也先后建成教育城域网。目前宁波市、绍兴市和嘉兴市的所辖县（市、区）都已建立教育城域网，慈溪市的教育城域网早在去年年底就覆盖到了全市所有中小学校和幼儿园。
全省教育网络的安全工作得到加强。各地认真贯彻省教育厅《加强全省教育系统网络与信息安全管理的意见》，实行“谁建设，谁管理”的管理体制，加强了教育网络安全管理。近两年来，全省中小学的网站、网络没有发生政治事故和大的技术事故。
3、“两机一幕”的应用促进了课程教材改革
我省是原国家教委的九年义务教育教材改革实验省市之一。省义务教育教材文字课本与音像教材紧密配套、相辅相成，“两机一幕”
的普及与应用，成为我省教材改革的一大特色。近年来，我省中小学分批使用新课程标准的教材，“两机一幕”和电子音像教材的普及应用，使广大中小学生，特别是农村学生享受到最新的优质教学资源。目前，我省中小学教学投影片和录音带是全国使用面最广、使用量最大的省份之一。
4、现代教育技术实验工作得到加强
我省已有国家教育信息化建设实验区4个、教育部信息化管理标准实验区2个、教育部现代教育技术实验学校53所和省级现代教育技术实验学校542所，实验区、实验学校的实验和探索，为我省乃至全国教育信息化提供了有益的经验。去年，在省政府颁发的基础教育教学成果奖的30项一等奖中，现代教育技术实验学校占了16项，78项二等奖中占了50项。杭州和台州的两所现代教育技术实验学校，还承担了教育部重大课题的研究工作。
5、教师信息技术教育培训广泛开展
全省中小学教师信息技术教育培训工作在各级各类学校普遍展开，课任教师、各级教研人员和教育行政部门干部均接受了不同形式的信息技术教育培训。省电教馆组织各地电教馆（站）与英特尔公司合作举办“未来教育”培训班，3万多名中小学教师得到了培训。温州、湖州等市县电教馆（站）还举办了各种类型的信息技术培训班，培养了信息技术骨干教师数千人。
6、欠发达地区教育信息化建设初见成效
以教育信息化推进教育现代化，实现教育跨越式发展，成为经济欠发达地区各级政府和学校的共同奋斗目标。他们克服种种困难，多渠道筹措经费，加大投入，在推进教育信息化建设方面取得了一定成效。据统计，全省25个经济欠发达县（市、区）到2003年10月，共有计算机60351台，生机比达到21：1，多媒体教室1690个，一半的县（市、区）已建成或正在建设教育城域网，信息技术教育也得到了较快的发展。
经济欠发达地区教育信息化建设成绩的取得，是与他们的发愤图强，踏实工作分不开的。天台县是个经济欠发达县，教育信息化投入累计已达3千多万元，全县计算机生机比达到14：1，高于全省平均水平，包括村小在内的全县中小学信息技术课的开设率达到了80%。该县永溪镇北山村人均年收入不到千元，为了村小能开设信息技术课，村里转让了一片山林，换回了11台电脑。村书记说得好：如果不配电脑，学校就落伍了，我们山里的孩子就吃亏了。青田县近年用于中小学教育信息化建设资金1600多万元，今明两年还将继续各投入600-700万元，发展农村中小学现代远程教育。苍南县在重视常规教育技术手段普遍应用的同时，加大教育信息化的投入，总值已达到9390万元，现有计算机6700余台。地处浙西的龙游县，长期重视现代教育技术工作，曾被教育部评为全国电化教育先进县。他们以争创教育强县为契机，制定规划，把握时机，抓住关键，加大投入，加快教育信息化建设的步伐，促进了教育质量和管理水平的提高。经过几年的艰苦努力，该县今年通过了省教育强县评估组的验收，即将成为我省第一个进入教育强县行列的经济欠发达县，为其他经济欠发达地区教育创强和推进教育信息化建设树立了榜样。
同志们，我省教育信息化建设虽然取得了长足的进步，但我们要清醒地看到这种发展很不平衡，城乡差距较大，并且还有扩大的趋势；经费投入不足；教师队伍的信息素养难以适应教育信息化发展的需要；教育信息化建设中存在重硬件、轻软件的情况，全省每年近10亿元的教育信息化投入中，软件资源的投入仅数千万元，严重影响整体效益的发挥；教学资源存在低水平重复建设现象；农村教育面广点散，基础相对薄弱，尤其是经济欠发达地区实现教育现代化任务还相当艰巨。因此，我们要审时度势，抓住时机，加紧实施农村中小学现代远程教育工程，发展农村中小学现代远程教育，使我省教育信息化水平与本省的社会和经济发展相适应，与我省基础教育在全国的位次相适应。
二、 我省实施农村中小学现代远程教育工程的目标和任务
根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、吕祖善省长2004年2月在浙江省第十届人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》精神，结合《浙江省普及中小学信息技术教育规划（2001-2005）》和目前农村教育信息化实际，提出我省实施农村中小学现代远程教育工程的目标如下：到2005年，全省农村初中和乡中心小学以上学校都有计算机教室，农村小学有网络宽带教学收视点或教学光盘放像点，经济欠发达地区的农村小学到2006年基本达到网络宽带教学收视点或教学光盘放像点进学校的要求。具体任务是：
1、加快农村中小学教育信息化建设
按照“总体规划，先行试点，重点突破，分步实施”的原则，2005年市、县（市、区）完成当地教育城域网络建设，基本覆盖乡中心以上中小学校。初中和乡中心小学配置满足教学需要的计算机教室，乡中心以下小学有宽带接入或教学光盘放像设施。2006年经济欠发达地区的农村乡中心以下小学完成宽带接入或配备教学光盘放像设施。
2、普及农村中小学信息技术教育
2005年乡中心以上学校全部开设信息技术课，使中小学生按照教育部制定的《中小学信息技术课程指导纲要》要求，掌握信息技术基础知识和应用能力。努力推进信息技术与其他学科教学的整合，结合课程改革实现多种媒体优化组合，提高教学质量和效益。农村小学三年级以上要积极创造条件尽早开设信息技术课。
3、积极发展现代远程教育
现代远程教育是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段之一，也为我们实现农村教育的跨越式发展提供了可能。积极发展现代远程教育是教育信息化的重要任务之一。从我省实际出发积极运用现代远程教育手段，加大优质教育资源的整合、开发和应用的力度，充分发挥已有的投影、录音、电视和VCD等教育资源在教学中的作用，实现城乡优质教育资源共享，运用“两机一幕”和电子音像教材资料实现多种教学媒体优化组合，并使其进入每一间教室，让农村学生享受城镇学生同样的优质教育资源。
要依托省教育网，建立起中小学教师继续教育现代远程培训体系，开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训。省教育网将结合课程改革，开展远程“新课程通识”培训和“新课程学科”培训，按教育部新课程改革要求，做到“教师先培训，后上岗，不培训，不上岗”。省教育厅还将针对农村教育的需要，录制一批特级教师和优秀教师的教学课例，通过网络和光盘把优质教学资源送到农村中小学校，为教师和学生服务。
实施农村中小学现代远程教育工程要注重综合效益的提高，要与农村各类教育的发展，以及中小学布局调整相结合，推动教育改革和发展，还要为农业科技推广和开展农村党员干部教育服务。
三、 把实施农村中小学现代远程教育工程工作落到实处
为落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和省政府《2004年政府工作报告》的精神，全省农村教育工作会议将在近期召开，省政府将对加强我省农村教育工作做出决定。实施农村中小学现代远程教育工程的工作要统一认识，加强领导，抓住机遇，狠抓落实，把我省农村教育信息化建设扎扎实实地搞上去。
1、充分认识实施农村中小学现代远程教育工程的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感
改革开放以来，在省委省政府的领导下，经过全社会的共同奋斗，我省成为全国第三个通过基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲验收的省份，农村教育也取得了很大发展。要实现省委省政府提出的把我省建成教育强省的奋斗目标，难点在农村教育，关键也在农村教育。
实施农村中小学现代远程教育工程是党中央、国务院的决策，是加强农村教育的一项重要任务。温家宝总理在全国农村教育工作会议上指出，农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用，发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育的本质要求。
教育部在《2003-2007年教育振兴行动计划》中，将“教育信息化工程”列为六大重点工程之一，要求加快教育信息化基础设施、资源的建设和人才的培养，全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。省委省政府高度重视学校、特别是欠发达地区学校的信息技术教育工作。在去年省十届人大一次会议上，吕祖善省长关心“教育扶贫工程”，促成浙江移动公司、浙江联通公司先行对建德市、淳安县进行信息扶贫。在今年的政府工作报告中，吕祖善省长又提出了“推进农村中小学现代远程教育”的要求。我们要认清形势，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，把思想统一到国务院和省政府的决策上来，把实施农村中小学远程教育工程工作提上重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实。特别是经济欠发达地区，更要将实施中小学现代远程教育工程作为一项重要任务，坚定信心，克服困难，千方百计，确保规划的实施。
各级领导要加强对实施农村中小学远程教育工程工作的领导。教育部门要把实施农村中小学现代远程教育工程，作为实现教育均衡发展和农村教育跨越式发展的重大举措，协助当地政府，当好参谋，做好工作。
2 、加大投入力度，多渠道筹措经费
农村教育信息化建设的经费主要应由政府投入。国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中，明确提出农村义务教育实施“以县为主”的管理体制，要把农村教育信息化建设的经费纳入政府预算，乡镇政府要积极筹措资金改善农村中小学办学条件。从全省看，实施农村中小学现代远程教育工程的重点和难点都在经济欠发达地区。这些地方要根据省、市的部署，将本地的现代远程教育工程作为一项大事抓紧抓好。省里将积极筹措经费，加大投入力度，并向经济欠发达地区倾斜。今后三年，省教育厅将对25个经济欠发达县的乡中心以下农村小学补助配置教学光盘放像设施，使每个经济欠发达县的每一所农村小学都配备一套光盘放像设备和软件。其他各县对教育网覆盖不到的农村学校也应筹措经费建立光盘放像点，让农村学校分享优质教学资源。各地要克服重硬件、轻软件，重网络、轻资源，重建设、轻应用的思想，保证农村中小学现代远程教育工程在各个方面得到协调发展。要最大限度地调动社会各界的积极性，吸引社会资金投向农村教育。省教育厅还将对信息化建设工作成绩突出的经济欠发达县（市、区）给予专项支持。要在设施、资源和运行服务中引入社会产业的支持和市场运行机制，推动农村中小学现代远程教育发展。要鼓励经济发达的县市、乡镇对经济欠发达县市、乡镇实行对口支持。
3、重视教育资源建设
教育资源是农村中小学现代远程教育的重要组成部分。在教育资源的建设中要贯彻“统筹规划、分工合作；统一标准、共建共享”的原则，形成省、市和县教育资源“开发、应用、共建、共享”的可持续发展机制，为农村中小学现代远程教育服务。省、市、县（市、区）每年要安排专项经费，用于教育资源建设与应用工作。同时，要积极调动社会各方面力量参与教育资源建设，共同推进农村中小学现代远程教育工程。
4、充分发挥电教部门在实施农村中小学现代远程教育工程中的作用
实施农村中小学现代远程教育工程是我省下一阶段教育信息化工作的重点，也是各级电教馆（站、中心）的一项中心任务。各级教育行政部门要充分发挥电教部门的作用。电教战线的同志要振奋精神，努力工作，加强协作，形成合力，在工程的规划、建设、应用及效益发挥的全过程中当好参谋，做好服务工作。各级教育行政部门的领导对这支队伍的工作要严格要求，对这支队伍的建设要给以关心和支持，对他们遇到的困难，在政策可能的范围内要给以帮助和解决。
同志们，实现我省农村中小学现代远程教育工程的目标和任务既光荣又艰巨，全省各级教育行政部门和电教战线的同志要解放思想，实事求是，开拓进取，与时俱进，为我省教育信息化建设，为开创我省农村教育工作新局面做出应有的贡献。
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